國(guo)務院：推動醫藥產業(ye)創新升級

　    國務院總理李(li)克強2月14日主(zhu)持召開國務院常務會(hui)議，部署推動醫(yi)(yi)藥產(chan)業創新升級，更(geng)好服(fu)務惠民(min)生穩增長；確定(ding)(ding)進(jin)一步促進(jin)中醫(yi)(yi)藥發(fa)展措施，發(fa)揮(hui)傳統(tong)醫(yi)(yi)學優勢(shi)造福人民(min)；決(jue)定(ding)(ding)開展服(fu)務貿(mao)易創新發(fa)展試點(dian)，推進(jin)外貿(mao)轉(zhuan)型增強服(fu)務業競爭力。

　　會議確定，瞄準群(qun)眾急需，加(jia)強原研藥(yao)(yao)、首(shou)仿藥(yao)(yao)、中(zhong)藥(yao)(yao)、新(xin)型(xing)制劑、高端醫療器械(xie)等研發創新(xin)，加(jia)快腫(zhong)瘤(liu)、糖尿病(bing)(bing)、心腦血管疾病(bing)(bing)等多發病(bing)(bing)和(he)罕見病(bing)(bing)重大藥(yao)(yao)物產業化(hua)。

　　加快醫藥產業發展

　　會議指出，醫藥產業關系全民健康，市場需求巨大，在各國都是重要產業。結合醫藥衛生體制改革，加快我國醫藥產業發展，對于更好滿足群眾醫療保健需求、推進健康中國建設、釋放經濟增長潛力，意義重大。會議確定，一是瞄準群眾急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫療器械等研發創新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發病和罕見病重大藥物產業化。支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證。二是健全安全性評價和產品溯源體系，強化全過程質量監管，對標國際先進水平，實施、醫療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量。探索實施產品質量安全強制商業保險。推進生產過程智能化和綠色改造。三是結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨床急需藥物和產品審評審批。完善財稅、價格、政府采購等政策，探索利用產業基金等方式，支持醫藥產業化和新品推廣。支持醫藥兼并重組，培育龍(long)頭企業(ye)，解決行(xing)業(ye)“小散亂”問題(ti)。四是建(jian)設遍(bian)及城鄉的現代醫(yi)藥流通網絡(luo)，逐步理(li)順藥品耗(hao)材(cai)價格(ge)。搭(da)建(jian)全國藥品信息(xi)公共服務平臺，公開價格(ge)、質量等(deng)信息(xi)，接受群眾監(jian)督。

　　傳承優勢

　　會(hui)議指出，傳承中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)優勢，發(fa)(fa)揮其獨特作(zuo)用，可以更(geng)好(hao)(hao)造福人類(lei)健(jian)(jian)康。會(hui)議確定，一要(yao)促(cu)進中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)和(he)民族醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)繼承保護(hu)與(yu)挖掘，搶救瀕(bin)臨失傳的(de)珍稀與(yu)珍貴古(gu)籍文獻，強化(hua)師承教育(yu)，大(da)(da)力(li)培養(yang)(yang)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)人才，提高中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)應急救治、防病治病能力(li)。二要(yao)促(cu)進中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)，探索(suo)運用現代技(ji)術和(he)產業(ye)模式加(jia)快中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)發(fa)(fa)展(zhan)。加(jia)強重(zhong)大(da)(da)疑難疾病、慢性病等(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)防治和(he)新藥(yao)(yao)研發(fa)(fa)。完(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)標(biao)準體系(xi)，強化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)材資(zi)源保護(hu)利用和(he)規(gui)范種(zhong)(zhong)養(yang)(yang)。三要(yao)放寬中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)務準入，完(wan)善覆蓋(gai)城(cheng)鄉的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)服(fu)務網(wang)絡(luo)，保證社會(hui)辦和(he)政府辦中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)在執業(ye)等(deng)方面享有同等(deng)權利。四要(yao)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)生保健(jian)(jian)服(fu)務，促(cu)進中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)與(yu)健(jian)(jian)康養(yang)(yang)老、旅(lv)游文化(hua)等(deng)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，推動(dong)“互(hu)聯(lian)網(wang)+”中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)療。五(wu)要(yao)加(jia)大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)投入和(he)政策(ce)扶(fu)持(chi)。在國家基(ji)本(ben)藥(yao)(yao)物(wu)目錄中(zhong)(zhong)(zhong)增加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)成藥(yao)(yao)品種(zhong)(zhong)數量，更(geng)好(hao)(hao)發(fa)(fa)揮“保基(ji)本(ben)”作(zuo)用。擴大(da)(da)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)國際貿易(yi)和(he)傳播(bo)普(pu)及。

　　加快服務貿易發展

　　會(hui)議(yi)認為，在(zai)促進(jin)貨物貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)的同(tong)時，加快服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)，可以推進(jin)外貿(mao)(mao)結(jie)構優化，培育(yu)經濟新(xin)動能和帶(dai)動就業(ye)(ye)(ye)。會(hui)議(yi)決定，用(yong)兩年(nian)時間，在(zai)天(tian)津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都(dou)、蘇州、威(wei)海10個省(sheng)市和哈爾濱(bin)、江(jiang)北(bei)、兩江(jiang)、貴安(an)、西咸5個國家級新(xin)區(qu)開(kai)展(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)試(shi)點，重點對服(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)管理體制(zhi)(zhi)、發(fa)展(zhan)(zhan)模式、便利化等(deng)8個方面(mian)的制(zhi)(zhi)度建設進(jin)行(xing)探索，有序(xu)擴(kuo)大服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)開(kai)放準入。為此(ci)，要加大相關政(zheng)策(ce)支持。在(zai)試(shi)點地(di)區(qu)推廣技術先進(jin)型服(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)收優惠(hui)政(zheng)策(ce)，將享受政(zheng)策(ce)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)范圍(wei)由服(fu)務(wu)(wu)(wu)外包擴(kuo)大到高技術、高附加值(zhi)的其他(ta)服(fu)務(wu)(wu)(wu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)，給予減按15%繳納企(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)的優惠(hui)，并對職工教育(yu)經費不超過工資薪金總額8%的部分據實稅(shui)前扣除。